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El enfoque de los derechos de development13: 47 01/03/2010, Richard M Kavuma, Blogposts, la gobernanza, guardian.co.uk, la ayuda internacional y el desarrollo, Katine, AMREF Katine, noticias, Uganda, noticias del mundo, Guardian Unlimited

Amref personal y los dirigentes locales han recibido capacitación en cómo tomar un enfoque basado en derechos para el desarrollo en Katine, una frase que aparece varias veces en los planes de actividad para el próximo año. Pero, ¿qué significa? Richard M Kavuma informes

En los últimos meses, el personal de la African Medical and Research Foundation (AMREF) en Katine han de llegar a enfrentarse con un nuevo plazo - enfoque basado en derechos (RBA) para el desarrollo.

El personal y los socios de AMREF en la sub-condado han asistido a talleres de orientación RBA, llevada a cabo por el gerente de proyecto Katine Amref, Oscar Okech, y consultores externos.

Pero las preguntas obvias que vienen a la mente al leer acerca de los derechos de AMREF basada en la ambición son ¿cómo se importa a la gente común de Katine? Y es este el momento adecuado para introducir RBA - debería haber comenzado en el inicio del proyecto?

Desde que comenzó a trabajar en Amref Katine en octubre de 2007, el impulso de su empoderamiento de la comunidad, la gobernabilidad, la retórica ha sido acerca de la habilitación de la comunidad para hacerse cargo de su desarrollo y sus dirigentes tienen en cuenta; a la demanda de servicios como los derechos, en lugar de pedir o esperar favores de sus líderes.

Si bien esto es ciertamente un objetivo noble, mi experiencia en interacción con los residentes Katine sugiere que puede ser bastante difícil de realizar. Hay un sentido en el que los portadores de obligaciones - las personas que se encargan de garantizar que se respeten los derechos - ejercer el poder debilitador sobre sus menos educados, menos movilizados, menos politizados y, por tanto, menos poder, más pobre de pago. Esto es a menudo el caso, si el titular del derecho es el Estado, aparentemente benévolos, o si es una ONG.

Se puede tomar las habilidades especiales y, sobre todo, tiempo y paciencia para convencer a la gente que utiliza para sacar agua del pantano infestado Amref que no está haciendo lo que favorece al excavar pozos y la restauración de pozos, pero que tienen un derecho al agua segura, limpia . Cuando una instalación se ha instalado, el idioma de los miembros de la comunidad a veces puede ser tan respetuoso que no puede dejar de notar el poder que viene con tener los recursos. Recuerdo haber sentido una gran incomodidad cuando un miembro de un comité de fuente de agua, frustrados por la mala calidad del agua de pozos, sin poder hacer nada espetó: "La gente no entiende estos objetos en el agua, es sólo porque no tenemos una alternativa mejor que que todavía utilizan este pozo ".

El miembro de la comunidad media no puede verse como un compañero de trabajo con AMREF para desarrollar el área, sino como beneficiarios de una "donación" o "asistencia" de AMREF. Una relación similar existe entre los ciudadanos y sus dirigentes, en especial cuando la gente paga muy poco o nada en absoluto en los impuestos directos, como es el caso en la Uganda rural.

Los beneficios
De acuerdo a Moisés Omiat, que ha llevado a cabo la capacitación para el personal de la DRA Amref, este enfoque del desarrollo es beneficioso. Él dice que se asegurará de que el personal de AMREF la ejecución del proyecto siempre que respeten los derechos de los pueblos de Katine - del derecho de toda persona a ser informados y de participar en la planificación de proyectos de AMREF o la aplicación de su derecho a la educación, la salud y el nivel de vida adecuado (sus "derechos secundarios"). Por ejemplo, si AMREF es la celebración de una reunión de la comunidad, deliberadamente, puede tener que asegurar que las mujeres, los niños, las personas con discapacidad o cualquier otra categoría determinada la presencia de otras y sus opiniones.

A pesar de AMREF es, oficialmente, en asociación con el pueblo de Katine para abordar muchos de estos desafíos, Omiat dice que todavía es importante "integrar" RBA.

"RBA es un cambio de paradigma de cara a los derechos como una sola entidad a mirarlos como algo que tienen que trabajar todo el tiempo como parte de su obligación y necesidad de aplicar a la labor que hacer", dice Omiat, coordinador de la Asociación para el Desarrollo y la Red de ONG de Soroti (Sodann).

En términos prácticos RBA "aumentará la participación de todas las categorías de las personas involucradas en el proyecto. Permitirá a los ejecutores del proyecto para identificar correctamente cuáles son las necesidades que la gente le gustaría que se abordarán", dice.

Como resultado de ello, porque la gente tiene forma de la naturaleza de las actividades del proyecto y cómo se llevará a cabo, Omiat dice que la gente será el "dueño" del trabajo, dándole una mejor oportunidad de ser sostenible.

Y porque el personal está constantemente explicando las obligaciones del titular de deberes - el Estado o la sociedad civil - y las responsabilidades del titular de los "derechos", la gente poco a poco se convertirá en poder.

"RBA aumenta la legitimidad de los ciudadanos para exigir los derechos que tenían, pero no sabía", dice Omiat. "El portador de destino tiene la obligación de cumplir los derechos. El titular tiene la responsabilidad de la demanda y para asegurar que él / ella tiene esos derechos".

RBA es visto como una antítesis del enfoque basado en las necesidades - la diferencia está en la retórica, en lugar de decir que los niños necesitan un aula decente, Amref debería decir que tienen derecho a una clase decente.

Receptivo de la comunidad
Parece que el zumbido RBA es encontrar oídos receptivos entre los líderes de Katine's. El presidente de la sub-consejo de condado, Jorem Eboku, dice que es importante que la gente sepa lo que es su derecho y lo que es un privilegio.

"Si los niños son entrenados desde el principio que es su derecho a tener una educación, entonces serán más valientes para molestar a los padres a comprar los libros si los padres no están cooperando", dijo Eboku.

Para Christine Agwero, una mujer representante en el Consejo, la promoción de los derechos de las personas debería mejorar las posibilidades de fondo una planificación eficaz. Ella dice que si los líderes y las organizaciones no gubernamentales subrayan RBA, se darán cuenta de que no se puede simplemente hacer lo que quieran sin consultar al pueblo.

"Y muchas personas, especialmente aquellos que no están educados o que están expuestos, no conocen sus derechos. Por lo tanto, es importante continuar la sensibilización. Las mujeres, por ejemplo, necesitan saber que tienen derecho a no ser golpeadas por sus maridos. "

Ambos Eboku y Agwero, sin embargo, de acuerdo en que el simple conocimiento de los derechos en un área conservadora como Katine no traerá el cambio. Pero esa toma de conciencia que tienen la esperanza puede ser un comienzo significativo.

Como Omiat dice, el beneficio más inmediato de aplicación de la campaña de AMREF RBA será la cantidad de personas participan en la configuración del proyecto. Pero dadas las relaciones de poder en la sub-condado, la responsabilidad puede estar en el titular de deberes - en este caso Amref - para garantizar que esto suceda.

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